奋楫笃行 惟实励新

——党的十八大以来定西工业经济发展综述

工业是国民经济的压舱石，工业稳则经济稳。党的十八大以来，全市上下认真贯彻落实中央、省上决策部署，立足自身资源优势和产业基础，抢抓国家和省上一系列重大利好政策机遇，深入实施“强工业”战略，开展“工业产业攻坚大突破年”行动，持续推进“333”行动计划，灵活调整发展策略，积极适应百年变局，沉着应对疫情冲击，经历爬坡过坎的攻坚期、转型升级的机遇期、结构调整的关键期，工业经济保持平稳增长，总量规模持续扩大，质量效益稳步提升，发展韧性显著增强，阔步迈向一条质量更高、效益更好、结构更优的发展新路。

一、政策体系不断完善，发展环境日趋优化。制定出台工业强市“1+5”政策（“1”即市委、市政府《关于推进工业强市战略的实施意见》；“5”即工业转型升级“一企一策”、工业中小微企业培育、工业企业技术改造、经济开发区和工业集中区建设、企业家健康成长等5个方面的配套政策文件）、《定西市工业发展“333”行动计划》《定西市“工业产业攻坚大突破年”行动计划》《定西市“十四五”工业发展规划》《定西市“十四五”先进制造产业发展规划》《定西市聚力强工业引领追赶发展实施方案（2022-2025）》《定西市“十大工业产业链”建设实施方案》《强工业2022年稳增长》等十个行动计划、《定西市成长型工业企业二次窗口政策“一企一策”》《定西市关于进一步加大对中小微企业纾困帮扶力度若干意见》《定西市提升中小企业竞争力若干措施》等一系列政策文件，实现有效市场和有为政府的更好结合，切实引导产业方向和发展预期。

二、工业经济平稳运行，生产能力大幅提升。党的十八大以来，全市统筹推进保主体、稳投资、促消费各项工作，实施供需精准对接等稳增长措施，克服疫情、原材料价格上涨等影响，保障产业链供应链畅通，工业经济运行总体平稳。截至2021年末，全市工业总产值达到258.2亿元，是2012年的2.5倍，规上工业增加值2021年比2012年增加29.3亿元，年均增长10.6%，规上工业增加值对地区生产总值（GDP）增长的贡献率达17.2%。作为衡量大型工业企业运行状态和潜力的重要指标，规模以上工业增加值的持续向稳，有力支撑了国民经济平稳运行。随着工业企业不断转型升级，生产能力快速提高，主要产品的生产能力发生了根本性变化。截至2021年，全市工业涉及被列入目录的产品达到46种，比2012年净增20种产品。其中：生产水泥433.7万吨，比2012年增加168.6万吨；生产中成药2141.8吨，比2012年增加101吨；生产原铝（电解铝）11.3万吨，比2012年增加7万吨；生产铝材35.4万吨，比2012年增加23.6万吨；生产金属紧固件2.6万吨，比2012年增加2万吨。

三、中小企业茁壮成长，量质并举活力迸发。大力实施中小企业倍增计划，开展优质中小企业梯度培育，对纳入培育库的后备亿元以上企业、拟培育入规企业落实“一企一策”帮扶措施，提供“保姆式”服务，全力打好“个转企、小升规、大变强”组合拳，多措并举促进民营经济发展，工业企业规模日益扩大。全市年主营业务收入2000万元及以上的在库规模以上工业企业由2012年的57户增加到目前的180户，净增加123户。其中工业总产值亿元以上企业由19户增加到42户,陇西一方、中盛铝业等5户企业产值突破10亿元。同时，企业经济效益大幅提高，创造了大量社会财富。截至2021年，全市规模以上工业企业资产总额达到320.4亿元，实现营业收入205.5亿元，比上年增长22.2%。实现利润总额2.6亿元，比上年增长94.4%。营业收入和利润额分别是2012年的2.3倍和2倍。民营工业在丰富经济形式、搞活经济、增加税收、保障就业等方面发挥了巨大的作用，成为拉动工业经济重要的增长点。2021年，全市规模以上民营工业增加值为15.6亿元，占规模以上工业增加值比重达50.4%，比2012年提高了12.1个百分点。2012-2021年，定西规模以上民营工业增加值年均增长10.2%。

四、项目建设加速推进，新旧动能接续转换。坚持传统优势产业和战略性新兴产业两手齐抓，深化“1+1托4机制”落实，持续推进工业发展“333”行动计划，全面开展传统产业高端化智能化绿色化“三化”改造，积极引进新动能企业，促进工业经济迭代升级、提质增效。党的十八大以来，全市共实施千万元以上工业项目1100多项，“333”行动计划项目180项，投入建设资金近千亿元，160个项目建成投产并发挥效益。其中，中建材年产100兆瓦碲化镉薄膜太阳能电池、佛阁藏药公司奇正藏药医药产业基地建设、陇西一方现代中药自动化提取生产线、鸿盛岩棉年产10万吨岩棉制品暨深加工基地等重大招商引资项目落地，新能源装备制造、现代医药、新型建材等新兴产业快速发展；高强度公司高端装备专用核心零部件智造改扩建、西北铝业特种行业铝合金材料产业化、金羚药业中药精制生产线升级建设等重点技术改造项目实施，为传统产业积蓄了发展后劲。2021年底，全市工业固定资产投资增速达111.9%，排名全省第一。全市工业发展能力显著增强，资源配置更加优化，产业结构更加合理，基本形成了成规模大中小并举，技术高中低共推的发展格局。

五、自主创新能力提升，产业结构优化升级。坚持创新驱动，聚焦新技术、新业态、新模式，以技术创新平台为载体，推进技术研发和成果转化，推动新技术新产品迭代更新，持续提升企业核心竞争力。全市培育认定大鑫铜业、高强紧固件等国家专精特新“小巨人”企业2户，岷海制药等“专精特新”企业35户，三牛农机等省级企业技术中心29家，银材管道等省级工业设计中心15家，招金公司等省级技术创新示范企业9户，甘肃省生物质基材产业技术创新联盟、甘肃省党参产业技术创新联盟等产业联盟2个，史丹利新型当归增效专用肥等21项新产品荣获甘肃省工业优秀新产品。随着创新能力不断提升，全市产业结构不断优化升级，制造业成为工业经济增长的重要引擎。党的十八大以来，规模以上工业制造业产值2021年比2012年增加138.1亿元，增长2.8倍，采矿业、制造业、电力热力燃气及水的生产和供应业比重调整为2021年的1.2：77.1：21.7，制造业成为推动全市工业发展的主力军。

六、产业链条日臻完善，发展能级全面提升。党的十八大以来，全市上下深入打好产业基础化和产业链高级化攻坚战，立足区域产业特色和功能定位，确定中医药、马铃薯、草牧、新能源、新型建材、装备制造、有色冶金及加工、种子种业、盐产业、矿产加工等十大工业产业链，建立“链长链主”制度，压紧靠实“链条责任领导+链长单位+链主企业”责任，研究推进产业链主体培育、项目建设、招商合作、人才引进、技术创新等重点工作，带动产业链上下游企业协同发展，不断延链补链强链，提升产业链发展能级。2021年，全市十大工业产业链实现总产值398.8亿元，增长21.7%。逐步形成以中医药加工、马铃薯加工、有色冶金及加工、建材等传统产业为支撑，以新材料、新能源、高端装备制造等战略性新兴产业为引领的工业体系。其中，马铃薯加工、中医药加工、有色冶金及加工等已基本形成上中下游相对完整的产业链，总产值增速超过20%，对全市工业经济增长拉动作用明显。

七、绿色安全有效统筹，发展模式持续转变。党的十八大以来，全市工业经济步入新常态，在贯彻落实“稳增长、调结构”的同时，严格落实“双碳”战略，通过持续推进绿色化改造、加快绿色制造体系建设等措施，加快推进单位GDP能耗下降，节能降耗成效显著，绿色转型升级迈出了新步伐，为经济持续健康发展提供了强有力的支撑。2021年，全市全社会能源消费总量为273.51万吨标煤，比2012年增长42%，在2012-2021年的十年期间，定西市在GDP年均增长8.4%的情况下，实现全社会能耗年均仅增长4%。到“十三五”末全市实际能耗强度累计下降12.12%，年均下降2.55%。加快绿色制造体系建设，西北铝箔被认定为国家级绿色工厂、金雨洁被认定为省级绿色工厂、东兴铝被认定为省级节水型企业。同时，切实履行安全生产行业监管责任，全面开展工信系统安全隐患及矛盾纠纷排查、严厉打击治理电信网络新型违法犯罪行为，有效确保了工信系统安全稳定。

八、数字经济蓄势赋能，工业产业提质增效。加快数字定西建设，把数字经济作为追赶发展的重要驱动力量，以“数字产业化、产业数字化”为主线，着力提升数字定西基础设施水平。目前全市累计建成5G基站4377座，实现城区、乡镇5G信息全覆盖，重点行政村5G信号连续覆盖，农村宽带网络覆盖能力达到69.85%。加速推进工业企业数字化转型，推动数字经济与实体经济深度融合，史丹利高塔复合肥车间被认定为甘肃省第一批数字化车间，高强度紧固件机器人达克罗智能操控自动喷涂生产线、蓝天自动包装码垛生产线等智能化项目建成使用，实现了信息化、智能化与传统工业的深度融合发展。祁连山水泥、蓝天马铃薯、中庆玄和等企业引进ERP及MES生产管理系统，大幅提高了生产效率和产品质量。截至目前，全市重点工业企业经营管理数字化普及率达到56%，数字化研发设计工具普及率达到46%，工业企业关键工序数控化率达到46%；上云工业企业287家，推广应用工业APP64个。

砥砺十年，未来可期。党的十八大以来，在市委市政府的坚强领导下，全市工业经济爬坡过坎，不断改革优化，持续发展壮大，为国民经济平稳运行作出重要贡献。展望未来，工业经济将继续完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳字当头、稳中求进的总基调，统筹推进强链补链、企业培育、技术攻关、绿色低碳发展、数字化转型等各项工作，持续提升制造业核心竞争力，推进工业经济在高质量追赶发展中行稳致远，为建设人民满意的社会主义新定西作出新的贡献！（供稿：规划投资科）