2022年，定西市抢抓“一带一路”、西部大开发、东西部扶贫协作、黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇，大力发展数字经济，推动新型基础设施建设，夯实数字经济产业发展基础，培育数字经济新业态、新模式，支撑全市经济高质量追赶发展。

一、主要做法

结合数字定西建设，为加快新一代信息技术布局和推广应用，出台《定西市“十四五”数据信息产业发展规划》，编制完成《定西市深化新一代信息技术与制造业融合发展的实施方案（2022-2025）》，是今后支撑全市数字经济发展的系列指导性文件，目标任务非常明确，内容措施也非常务实管用。深入实施省、市“强工业”战略和“转变作风、追赶进位”工程，加快推进制造业数字化转型，推动工业生产方式和企业形态变革，全面优化数字经济时代企业新型能力体系，持续提升重点领域数字化水平。目前，企业经营管理数字化普及率56%，数字化研发设计工具普及率46%，工业企业关键工序数控化率46%，为实现聚力工业引领追赶发展奠定坚实基础。

二、工作成效

（一）5G网络新基建高效推进。全市已经实现了光纤进行政村、电缆进自然村的通信基础设施建设，建成了完善的数据网、城域网等大型网络接入平台，实现了数据专网、互联网等多种形式的组网，固定电话和宽带已覆盖到全部自然村。目前，全市通信基站达2.13万座，其中4G基站1.24万座，5G基站4377座，5G网络已初步覆盖市区主城区及部分政府部门、企事业单位、院校、大型场馆、定西高铁北站等。无线通信网络覆盖率达到100%，移动电话用户达到238.71万户，固定电话用户突破10.5万户，宽带用户达到68.15万户，“三网合一”用户达到43.45万户。

（二）数字定西建设加速推进。近年来，我市把数字经济作为高质量发展的重要内容，制定出台了《数字定西建设总体规划(2019-2025年)》《数字定西建设三年行动计划(2020-2022年)》《关于加快数字定西建设的意见》和《定西市“十四五”数据信息产业发展规划》，紧盯网、云、数、端协调协同融合共享，坚持网络化、智慧化、数字化“三化”引领，推进联合大数据中心（一中心）、电子政务外网（一张网）、电子政务云（一朵云）、数据共享交换平台（一平台）、5G场景应用展览馆（一展馆）“五个一”工程建设，突出数据信息在政府管理、社会治理、公共服务和产业发展“四大领域”的重点应用，推动产业数字化、数字产业化。

（三）数字政府建设成效显著。我市高度重视数字政府建设工作，积极贯彻落实中央、省上相关部署，成立了以市政府分管领导为组长的工作专班，设立了市大数据中心。筹划建设了“六大系统一平台”（党政履责管理督考一体化应用系统、营商环境建设评估考核体系应用系统、廉政建设评估考核体系应用系统、智能移动办公应用系统、政务服务一体化应用系统、市场准入效能评价考核系统、定西政务信息舱平台）已全部上线运行，为政府实现数字化治理提供了强劲支撑。3月11日，市级12个标配数字政府项目（数字政府运营指挥中心、政务云、政府网站集约化建设、数据共享交换平台、主题专题库、“12345”热线平台（省市对接）、大数据安全治理平台、政务服务网门户网站、“甘快办”政务服务移动端应用、大数据基座、政务服务能力平台以及政务大厅行政审批系统）完成系统割接上线，实现了省市县乡四级贯通目标，标志着定西市政务信息化迈上了新台阶。

（四）工业数字化不断加快。加快信息技术在企业研发设计、生产制造、经营管理、营销物流等环节的覆盖渗透、集成应用和融合创新。引导市域内重点企业建立工业大数据平台，推动生产、管理全过程的信息系统应用与智能管控，史丹利化肥引进HR人力资源管理系统、高强度紧固件引进ERP及MES生产管理系统、陇西保和堂药业运用红外光谱技术解决药材掺假及道地性鉴定数据库等，这些工业软件、智能仪器仪表、新型传感器、互联网技术等先进信息技术的应用，实现了智能化制造，提高生产过程自动化、控制智能化和管理信息化水平，大幅提高了生产效率和产品质量。依托定西市中小企业服务中心，推进全市136户规上工业企业网站建设。目前，上云企业288家。

（五）制造过程智能应用提速。积极引进高端智能装备企业，鼓励企业大力发展高端智能装备产业，运用高新技术改造提升传统装备制造产业，推动制造过程智能化，宏腾油气、高强度公司、陇西保和堂药业公司、甘肃鸿盛岩、苏博卡捷等企业加快智能化改造。增强制造业领域自主创新能力，新认定2家省级企业技术中心，新认定2个新产品为省级工业新产品，新认定8个新产品为省级工业优秀新产品。史丹利化肥定西公司高塔复合肥车间被认定为全省第一批数字化车间。

（六）智慧旅游建设不断加快。建成涵盖信息展示、全域营销、VR观景、行业监管等平台。以云计算、大数据和人工智能等信息技术为支撑,以计算机、手机及人脸识别终端、票务打印机等为数据采集终端，开发全市文旅产业数据信息直报系统，建立了市、县两级数据互通、信息共享、业务协同的大数据平台。目前，全市27个A级景区中6个4A级景区已实现视频监控全覆盖，渭河源、贵清山等4个4A级景区重点区域监控已接入省市大数据监控平台。

（七）智慧物流服务水平不断提升。充分发挥区位优势，推广应用信息技术，商贸物流业发展水平不断提升。目前，全市电子商务进农村示范县项目已实现7县区全覆盖，已建成县级电商公共服务中心7个、乡级电商服务站和物流分拨中心119个。村级电商服务点1449个，覆盖率已达到77%。全市各类电商企业和活跃网店已达4357个，其中电商企业640家。

（八）智慧城市建设不断推进。探索建立城市综合管理服务平台，2020年已实现市级平台与省级平台联网，今年3月份，7县区已实现与市级平台联网，目前市级平台及安定、通渭、渭源、临洮等4个县区已完成数字化城市管理平台建设。依托省应急厅自然灾害及安全生产风险监测信息化项目，建成桌面式指挥调度终端等信息化设备，并与气象、水务等单位信息数据已实现共享，应急通手机APP可视化调度应用系统已广泛应用。全力实施公安大数据战略，打造“数据警务”，建设“智慧公安”，最大限度提升治安防控能力，目前“雪亮工程”项目已进入试运行阶段，初步实现了全市现有视频资源网络互联、平台互通、资源共享。

（九）智慧农业建设不断加快。加快推进新一代信息技术与农业生产、经营各环节加速融合。一是加快数字农业马铃薯试点县建设。推进甘肃省定西市安定区数字农业马铃薯试点县项目建设，主要建设内容：安定区数字农业数据中心、安定区数字农业综合服务4大平台系统、安定区数字农业生产智能装备体系2大应用系统、马铃薯种植数字农业生产技术规范等7项生产技术规范。目前，项目平台建设和仪器设备安装主体工作基本完成，进入收尾阶段，其中平台建设已完成整个工作量的80%；马铃薯交易市场展示中心完成了现场勘察、效果图设计、现场安装位置的确认，大屏设备采购等工作；三个基地已完成基础性工作正在进行设备安装及后续调试，各项工作正在有序推进。二是加快智慧农场建设。抢抓东西部协作，积极对接助推产业发展，福建超大集团落户我市临洮县，注册成立甘肃超大现代农业科技有限公司,流转高标准农田800亩，建设超大集团临洮新添智慧农场。三是加快信息化平台建设。通过项目建设、合作共建、自发建设等多种途径，建设完成农产品质量安全追溯管理市级追溯平台1个、县级追溯平台7个、乡镇追溯平台104个、村级追溯平台8个，以及陇西畜牧智慧平台等信息化数据平台，在农业生产管理和产业发展中发挥了积极作用。

三、发展中存在的困难和问题

（一）平台重复建设现象严重。各县区、各部门搭建的信息化管理平台同质化现象严重，建设过程中各自为战、重复建设、资源浪费。所建的平台主要用于本部门行业监管，投资大，运维费用高。

（二）数据“孤岛”问题突出。数据只有碰撞才能催生出新的应用市场。各县区、各部门所采集的数据，既不能不能实现相关监管单位之间的数据交换与共享，更不能实现平行部门间数据的互联互通和资源共享，所获取的数据也都是“僵尸数据”，只能自用，不能真正发挥数据价值。

（三）5G网络设施建设缓慢。5G网络建设是数字定西的基础、是今后实现云、网、数、端融合的基础、是各种应用场景开发运营的基础。但是各县区、各部门对5G网络建设重视不够，没有营造好的建设环境，导致建设进度缓慢，“选址难、协调难、进场难”的问题依然存在。

（四）产业数字化程度较低。物联网、大数据、人工智能等新一代数字技术在传统产业未得到充分利用，互联网与实体经济的融合程度低，数字化对经济增长的贡献率低。

四、下一步打算和对策建议

加快推进数字经济发展步伐，推动高端化、智能化、绿色化融合发展，推广互联网、物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术的广泛应用，促进数字化对传统主导产业高质量发展、绿色发展的推动作用，进一步提升马铃薯、中医药、草牧等特色优势产业数字化水平，数字技术成为全市转型跨越发展的重要支撑，数字经济成为全市经济高质量发展的重要增长极，不断开创数字经济发展新局面。力争到2025年，基本建成覆盖全市各行业的工业互联网网络基础设施，数字产业化生态体系基本形成，将定西打造成数字中国建设进程中的重要节点城市和中西部地区的标杆城市。

（一）加快新一代5G网络建设。按照基础电信运营企业自建一批、园区企业共建一批、社会公共资源开放利用一批等原则，加快推进全市5G网络建设，实现全市主城区5G网络连续覆盖，力争2022年建成5G基站600个以上。推动市直各部门、各县区政府制定务实管用的5G建设方案和推进措施。率先在党政机关、事业单位、站台广场等公共区域搭建，无条件准入，任何单位和个人不得推诿阻拦；在居民小区、商业中心等区域搭建过程中，市直各单位，各县区政府要主动搭台协调，切实解决进场难、费用高的问题，进一步加快全市5G通信网络建设。

（二）加快推进“数字定西”建设。以产业数字化、数字产业化为主线，全面落实《数字定西建设总体规划》《数字定西三年行动计划（2020-2022）》的任务要求。将数字化的知识和信息转化为生产要素是数字产业化的目的，通过信息技术创新和管理创新、商业模式创新融合，不断生成新的产业与新的模式，形成数字产业链和产业集群，让其进行能量碰撞、不断催生出新的应用市场才是关键。要按照“政府引导、市场化运作”的原则，强化政策引导支持、规划计划落实、应用终端市场开发，指导并服务各行业领域数字化共享应用。

（三）持续推进两化融合发展。大力推进中医中药、特色农产品加工、装备制造、建材等传统支柱行业数字化转型，促进传统产业转型升级，延长产业链条，促进产业集群发展，打造一批示范企业，引领全市工业向中高端迈进，实现高质量发展。培育业态发展新模式。鼓励发展基于数字技术的智能监测、远程诊断、在线管理、产品质量安全追溯等应用服务，培育产品智能检测和全产业链追溯等工业互联网新模式，提升制造业产品安全和服务质量。发展高端智能装备产业。依托省市布局高端智能装备产业政策，鼓励企业大力发展高端智能装备产业。以提升现有装备制造业核心竞争力为目标，运用高新技术改造提升传统装备制造产业，加快发展智能装备和产品，推动制造过程智能化。

（四）不断壮大数据信息产业。鼓励龙头企业依托互联网“双创”平台，提供基于大数据的创新创业服务。支持中小企业深耕细分市场，加快服务模式创新和商业模式创新，提高中小企业的创新能力。鼓励生态链各环节企业加强合作，构建多方协作、互利共赢的产业生态，形成大中小企业协同发展的良好局面。优化大数据产业区域布局。引导各县区结合自身条件，突出区域特色优势，明确重点发展方向，深化大数据应用，合理定位，科学谋划，形成科学有序的产业分工和区域布局。加快引进一批上下游产业链项目，加快云计算、大数据、物联网和智慧城市等数据信息产业发展，带动大数据产业整体能级提升。进一步加快数据信息与本地支柱产业深度融合，整合各领域数据资源，实现数字产业化和产业数字化。

（五）实施中小企业数字化赋能。落实国家“上云用数赋智”行动，加快中小企业数字化赋能。开展中小企业数字化诊断服务，推动大中小企业间平台资源开放共享等措施加速中小企业数字化改造。支持电信企业延伸服务链条，搭建教育、医疗、餐饮、零售、制造、文化、商务、家政服务等细分行业云。加快工业APP开发，不断丰富平台应用，鼓励企业基础设施、业务系统和设备产品等上云上平台，年内340户中小企业上云上平台，实现企业由上云到用云的转变。鼓励各类专业服务机构企业上云，支持中小企业服务平台和双创基地的智能化改造，打造中小企业数字赋能生态。（通讯员 陈永胜）